Formez, cresce il lavoro terziario ma sara' sempre piu' atipico

(ITnews) - Roma - Nei prossimi 7 anni la domanda di lavoro sarà caratterizzata per il 15-20% da lavoro atipico. Si registrerà una relativa crescita dell'occupazione, soprattutto nelle piccole e medie imprese e nei distretti industriali, ma l'economia italiana presenterà ancora un forte divario Nord-Sud e una percentuale del lavoro sommerso più alta della media europea. Tuttavia, miglioreranno, il livello di scolarizzazione e del raccordo tra scuola e lavoro. I servizi per l'impiego pubblico, invece, diventeranno gradualmente veri centri di propulsione delle politiche attive del lavoro, anche se le trasformazioni e i miglioramenti non saranno generalizzati. è quanto emerge dall'indagine "Scenari di sviluppo del mercato del lavoro e del ruolo dei servizi per l'impiego 2007-2013", commissionata da FormAutonomie e realizzata da S3 Opus,

presentata a Roma nell'ambito del progetto "Governance dei servizi per l'impiego", promosso dal Formez e dal Dipartimento per la Funzione pubblica. Alla ricerca, realizzata con la supervisione scientifica del sociologo Domenico De Masi, hanno partecipato, tra gli altri, il direttore della Direzione Generale per l'Impiego, l'Orientamento e la Formazione Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Lea Battistoni, l'economista Renato Brunetta, il sociologo Luciano Gallino, i giuslavoristi, Michele Tiraboschi, Edoardo Ghera e Tiziano Treu e il presidente di Confservizi, Raffaele Morese.

L'indagine rileva che, fermo restando il divario geografico Nord- Sud, alcune aree meridionali si svilupperanno grazie alle politiche nazionali che si sostituiranno sempre più ai finanziamenti europei. I settori trainanti saranno il terziario, i servizi, la ricerca e il made in Italy di qualità, ma la vitalità imprenditoriale sarà spesso assicurata dalla manodopera degli immigrati. Fino al 2013 il problema del lavoro sommerso rimarrà legato alla struttura della nostra economia, anche perché il sistema dei distretti industriali ne favorisce la sua diffusione.

Il tardivo ingresso dei giovani nel mondo del lavoro sarà ancora uno dei punti deboli: l'età media di accesso in Italia è oggi di oltre 25 anni, proprio l'età in cui, per le regole comunitarie in materia di aiuti di Stato e incentivi, non si appartiene più alla categoria giovani. Secondo la ricerca Formez e FormAutonomie, la flessibilità ritornerà nell'alveo della normalità.

Il miglioramento dei livelli di scolarizzazione e qualificazione professionale ridurrà la diffidenza del mondo delle imprese verso le agenzie educative e formative, favorendo l'aumento degli occupati giovani con qualifica e una minore durata della disoccupazione giovanile. Tuttavia, rimarranno quote della popolazione con basso livello di istruzione formale (adulti analfabeti), mentre continueranno ad aumentare i fenomeni della disoccupazione intellettuale e della fuga dei cervelli dall'Italia.

Per quanto riguarda il governo del mercato del lavoro, il ruolo dei servizi pubblici per l'impiego sarà molto condizionato dalla prevalenza di orientamenti capaci di allontanare la dimensione pubblica dalle attività di gestione, assegnando al comparto, per l’appunto, pubblico un ruolo di orientamento, innovazione, sperimentazione, monitoraggio.

Questa circostanza comporta una molteplicità di riflessioni sulle differenti realtà territoriali del Paese. In linea generale, nelle aree in cui questo si verificherà, ci sarà un'evoluzione positiva dei servizi pubblici per l'impiego con maggiore qualità, più strategia, maggiore sforzo di collegamento con le realtà imprenditoriali e istituzionali.

Nei prossimi anni, i rapporti tra servizi per l'impiego pubblico e agenzie private andranno verso una maggiore collaborazione.. Possibili criticità sono legate, da un lato, alla distribuzione territoriale dei servizi privati che continuerà ad essere concentrata nelle regioni del Centro- nord e, dall'altro, all'elevata disomogeneità dei servizi pubblici per l'impiego che ne ostacoleranno la collaborazione. I servizi privati, invece, si dedicheranno prevalentemente all'attività di ricerca, selezione e di somministrazione di lavoro e più in generale ai servizi che consentono loro di massimizzare il profitto.